为贯彻落实《长春师范大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，结合我院实际，现就开展党的群众路线主题教育实践活动提出如下实施方案：
一、总体要求
党的群众路线教育实践活动要高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻学习习近平总书记系列讲话精神和党的十八大和十八届三中全会精神，深入落实省委十届三次全会精神，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实，以钉钉子精神有效解决作风方面的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使我院全体党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，有效解决我院师生关心、反映强烈的问题，促进学院整体事业全面发展，为推动学校内涵式发展，实现建设国内知名、省内一流的教学型综合性省属重点大学的奋斗目标提供最大助力。
我院的党的群众路线教育实践活动必须全程贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照学校事业发展需要和师生期盼，务必查找出宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距；务必做到从自己做起，从现在所起，树立和维护高等教育工作者和中共党员的良好形象；务必做到坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题；务必做到对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对严重的问题要进行查处。
二、主要任务
我院的党的群众路线教育实践活动重点是抓好处级领导班子和处级领导干部，主要任务是抓住“四风”和不落实问题，切实解决领导班子和党员领导干部作风方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修。同时，回应师生关切，维护师生利益，注重解决实际问题，解决师生身边的不正之风，真正让师生受益。
（一）着力解决形式主义方面的问题。
就是要着重解决我们工作中存在的口号议论多、举措办法少，开会布置多、贯彻落实少，浮在面上应付多、深入基层排忧解难少等工作不实的问题，教育引导全院党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
（二）着力解决官僚主义方面的问题。
要坚持民主集中制原则，改进调查研究风气，深入群众虚心向群众学习，真心对师生负责，热心为师生服务，诚心接受师生监督。要彻底改变我院一些党员、干部深入实际不够、调查研究不透，处理问题方式不当，解决问题效果不突出的问题；要彻底解决一些工作人员办事拖沓、效率低下，缺少敬业精神和一些师生关心的问题得不到及时有效的解决等问题，教育引导全院党员、干部深入基层、深入师生，接地气、通下情，真心对事业负责、为师生着想，为教育事业负责。
（三）着力解决享乐主义方面的问题。
要牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，不断加强学风考风、师德师风建设，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。要解决我院全体党员、干部对待事业推着干，凭经验干，工作标准不高，规划不长远；个别党员、干部教学思想僵化，主动改革、创新积极性不高；领导班子和教师队伍梯队性不强，后备力量不足；个别党员、干部只想索取，不愿付出，精神懈怠的问题；“过紧日子”思想淡化，勤俭节约意识不强和办公用房超标准整改不到位等问题。
（四）着力解决奢靡之风方面的问题。
要坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情，为建设节约型校园做出更大努力。
（五）着力解决“不落实”的问题。
一是要把我院全体党员、干部的精力和心思调整到学院的事业发展上来；解决我院行权不规则，党政联席会议制度落实不到位，发扬民主不够；党组织建设弱化，不愿抓教学质量、不敢抓教学纪律、不会抓教学管理；部分教师精力投入不够、责任心不强、治学态度不严谨等问题。二是要把师生利益放在心上，想群众所想，急群众所急；解决个别干部工作效率不高，庸懒散拖，执行能力差；对改善学生的生活环境和学习条件，帮助职工解决实际困难，谋划不多、重视不够等问题。
通过集中开展群众路线教育活动，使我院领导班子进一步团结，战斗力进一步增强，让全体党员、干部思想受到教育、境界得到提升、作风得到改进、行为更加规范。营造风清气正、和谐进取的学风、教风和院风，以作风建设的新成绩，凝聚起推动我院和学校事业发展的强大正能量。
三、方法步骤
学校党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始，到2014年9月结束。我院党总支要按照时间要求把“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个“规定动作”做到位，力争“自选动作”有特色，切实抓好这项工作的落实。
（一）学习教育、听取意见
重点抓好学习宣传和思想教育，深入调查研究，广泛听取师生员工意见。
1、城市与环境科学学院党总支党的群众路线教育实践活动领导小组
组长：孙东，张宏波
副组长：梁品文，费龙
组员：姜柳，杨淼玲，孟祥锐，崔锦丽，付永存，纪茹
办公室：文科实验楼409室，电话：86168154
联络员：崔锦丽，电话：86168154 13504320656
2、制定实施方案、召开动员部署大会
我院实践活动领导小组在广泛开展座谈、访谈、深入调查研究的基础上制定实施方案，争取3月10前上报学校督导组审阅，审阅同意后择时召开分院部署动员会议。
3、强化学习（2月至9月）
我院将按照学校《实施方案》要求和部署，坚持学习培训贯彻活动始终，采取集中学习、个人自学、倾听专家讲座、组织专题研讨等灵活多样、务实管用的方式组织党员、干部认真开展学习。
一是抓好领导讲话和文件学习。主要是学习习近平总书记系列讲话精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习中发[2013]4号文件规定的学习内容，学习省委十届三次全会和全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，学习省委省政府关于建设高教强省的意见、学校党委群众路线教育实践活动实施方案和党委书记张兴海同志在学校动员大会上的讲话，务必使干部在认识上有新的提高；二是加强制度学习。学习第一批教育实践活动期间中央和省委出台和实施的系列制度规定，从活动开始就让党员干部明确哪些应该做、哪些不能做，哪些是提倡的、哪些是禁止的，强化纪律观念和“负面清单”意识；三是突出强化理想信念和宗旨意识教育，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、群众路线、党性党风党纪和道德品行教育，开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”的问题；四是搞好专题讨论。围绕强化马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入开展“公与私、对与错、荣与辱界限”专题大讨论，对照总书记讲话精神、中央和省委要求，对照理论思想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，深刻反思和剖析，实现思想上的正本清源，使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。8月中旬上交学习心得体会。
4、广泛听取师生意见（3月中旬至5月中旬）
我院党政领导班子成员要结合自己的主管工作深入基层，走访一线师生和群众，深入开展调查研究，通过走访、座谈交流、个别谈话、集体谈话等形式，充分征求意见，听取意见的重点要放在“四风”和不落实问题上，重视群众反映的具体利益问题和深层次问题，党员干部要以诚恳的态度、宽阔的胸襟，认真深入的梳理并形成调研分析报告，为对照检查、开展批评和自我批评，召开高质量民主生活会打好基础。按照学校方案要求，我院党总支要把学习教育活动的组织开展情况和党员领导干部参加学习、征求意见等情况及征求意见梳理汇总材料上报督导组，经督导组审阅后报学校党委教育实践活动领导小组办公室。4月末班子成员提交调研报告，5月15日前讨论形成学院调研分析报告并上报。
（二）查摆问题、开展批评（4月至6月）
1、认真找准查实突出问题。
重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章和廉政准则，对照改进作风要求和群众期盼，要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，通过师生提、自己找、上级点、互相帮等形式，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实方面存在的问题，要把贯彻落实省委关于查找问题的“八项要求”贯穿始终，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
2、召开专题民主生活会和组织生活会（4月至7月）。
我院党总支和各党支部要召开专题民主生活会。一是要扎实做好会前准备，要有针对性的制定生活会工作方案上报督导组审核后实施；对查摆的突出问题进行梳理和分析，在班子内部进行通报；普遍开展谈心和交心，进一步交流思想、交流意见。严格标准做到“四个不能开”，即问题找不准、不全面、不深刻不能开；对重要的问题思想认识不统一、矛盾没化解不能开；对照检查材料不合格不能开；开展批评和自我批评准备不到位不能开。二是我院每位班子成员要认真撰写对照检查材料，包括三个方面内容：（1）分别列出“四风”和不落实的具体表现、典型事例和事实情节，其中要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、是否出入私人会所和持有会员卡等情况作出说明；关系群众切身利益的问题；联系服务群众方面的问题。（2）从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等方面剖析根源。（3）每位班子成员要自己动手深刻结合检查材料明确努力方向和整改措施，并在一定范围内征求意见，严格执行审核制度，领导班子和班子成员的对照检查材料形成后，由党总支书记、督导组、学校党委教育实践领导小组办公室和学校党委书记逐级审核把关。（4）在民主生活会开展批评和自我批评环节中，班子成员和其他党员都要以整风精神严肃认真对待，各支部组织生活会要与民主评议党员紧密结合一并进行，在批评和自我批评的基础上对每一名党员进行评定。（5）通报会议情况，民主生活会召开后，要通过召开通报会等形式在一定范围内通报，要形成并上报“民主生活会专题报告”。党总支要结合督导组对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评的意见，对班子成员进行评价并以适当的方式反馈，要邀请党员代表参加对领导班子和领导干部的民主评议。
（三）整改落实、建章立制（2月至9月）
重点是制定整改方案、任务书和时间表，注重从体制机制上解决问题。
1.深入整改落实（2月至9月）
一是制定整改方案。我院领导班子，要针对查摆出来的问题，认真研究制定整改方案、整改任务书和时间表，落实责任人；领导班子成员结合自己的负责工作要制定个人整改措施。班子整改方案要经我院领导小组组长、督导组审核把关后，报学校教育实践活动领导小组办公室备案；个人整改措施经我院主要同志、督导组审核把关。
二是坚持即知即改，立行立改。围绕群众反应强烈的突出问题，从活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事做起，并及时向群众做出整改承诺，公布整改情况，请群众评价和监督。
三是强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要切实加强领导班子建设、严格教育管理干部，加强基层党组织建设和党员教育管理。对有问题不整改、大问题小整改、边整边改再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。
2.健全落实制度规定（2月至9月）
一是做好制度规定的废、改、立。按照于法周延、于事简便、有效管用的原则，围绕解决“四风”和不落实方面突出问题，全面清理各项制度规定。对有漏洞、不完善的要加以修订，不适用、不适应的要及时废止，制度“缺位”的要建立健全，从体制机制上堵塞滋生不正之风和腐败问题的漏洞。
二是强化制度规定的执行。制度一旦制定，就要强化落实，发挥制度的刚性约束作用，切实规范领导班子和党员、干部行为，努力形成贯彻群众路线、改进作风的长效机制。
三是开展监督检查。加强制度规定执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实防止“破窗效应”。
（四）及时组织“回头看”（9月）
坚持在一步一回头的基础上，活动后期要集中开展“回头看”工作，采取自查、督查、暗查和评估等方式，及时审视和检查教育实践活动的成效，有针对性的解决活动中可能存在的虚空偏问题。
（五）总结工作（9月）
1.召开总结大会。教育实践活动在基本结束时，我院要及时召开总结大会，全面总结教育实践活动成效和经验启示，为今后加强党的作风建设提供有益的借鉴。
2．全面梳理总结。我院要系统梳理和全面总结活动情况，形成书面报告并上报学校教育实践活动领导小组办公室。
四、实效要求
开展教育实践活动，重在取得实效。取得实效的关键是以钉钉子精神解决“四风”和不落实问题，一颗一颗钉，一锤一锤敲，一批一批推，切实做到抓一件改一件、改一件成一件，坚持不懈，久久为功，积小胜为大胜。
（一）分批次列出清单解决问题。
我院从第一环节开始，就要分别列出问题清单，确定需要重点解决的问题。在活动的三个环节和回头看时都要分别列出作风方面的问题清单。问题清单要充分体现具体化，要有具体的事、具体行为、具体现象，不能笼而统之、大而化之。对于共性问题，由我院教育实践活动领导小组办公室统筹列出清单；对于个性问题，由各位班子成员分别列出清单。确定的问题清单，都要分别明确责任人和完成时限。
（二）开展专项整治集中解决问题。
活动的第一环节，要按照省委书记王儒林同志和学校党委书记张兴海同志的讲话要求，认真做好我院的专项整治工作。同时要结合我院实际，深入开展作风建设专项整治和师德师风建设专项整治。我院还要根据活动推进情况，确定重点专项整治任务，有计划、有节奏地推进专项整治。
（三）做好整改落实工作。
整改工作只有进行时，没有完成时。学校党委教育实践活动领导小组办公室要对我院整改落实情况进行全面调度，凡没有按计划兑现承诺、落实整改任务的，要对我院主要负责同志进行提醒、告诫，我院领导小组要向学校党委做出说明，并采取有效措施；我院要立足自己的问题自己改、主动改，把“四风”和不落实问题整改到位，确保整改成效师生看得见、感受得到、大多数人满意。
五、保障措施
我院要把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，周密安排，抓好落实。要坚持用好的作风组织开展教育实践活动，做到“不虚”；着力解决实际问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。确保教育实践活动沿着正确轨道深入推进。
（一）要加强组织领导。
教育实践活动由学校党委统一领导和组织实施。我院党总支书记、院长作为第一责任人要率先垂范、以身作则，将开展教育实践活动作为一项严肃的政治任务，摆在重要位置，认真谋划部署，周密组织实施。学校督导组将对我院工作加大督查指导力度，了解教育实践活动进展情况，发现、分析和督促解决存在的问题，确保教育实践活动取得实效。
（二）要把握基本原则。
一要坚持正面教育为主，加强马克思主群众观点和党的群众路线教育，引导党员、干部坚定理想信念，提高服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求；二要坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误；三要坚持讲求实效，开门搞活动，请师生参与，让师生评判，受师生监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生服务上取得实效；四要坚持分类指导，针对教师、学生等不同层面党员，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
（三）要注重搞好结合。
我院要把组织开展教育实践活动与做好日常工作、落实学校建设发展任务和党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实学校党委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合我院实际，灵活安排各个环节的工作，制定符合我院实际的方案，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。
（四）要加强信息报送与宣传。
我院领导小组要将重要事项、重大问题及时向学校群众路线教育实践活动领导小组办公室报告。创新宣传形式和载体，发挥好学校网站、校报、广播站、我院二级网站、QQ群、飞信等宣传媒介作用，加强正面宣传和舆论引导，营造良好舆论氛围。
城市与环境科学学院党总支
城市与环境科学学院群众路线教育实践活动领导小组
2014年3月10日
